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13 साल पहले BJP और कांग्रेस दोनों ने किया था UAPA में बदलाव का समर्थन, चिदंबरम, जेटली-येचुरी के बीच हुई थी बहस


नई दिल्ली. देश की 10 विपक्षी पार्टियों के नेताओं ने राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद को पत्र लिखकर आग्रह किया कि वह  स्टेन स्वामी के मामले में दखल दें. विपक्षी दलों ने मांग की है कि स्वामी के खिलाफ ‘फर्जी मामले गढ़ने’, उन्हें लगातार जेल में रखने और उनके साथ ‘अमानवीय व्यवहार’ के जिम्मेदार लोगों को जवाबदेह ठहराने के लिए राष्ट्रपति हस्तक्षेप करें. इन 10 नेताओं में से कांग्रेस की अंतरिम अध्यक्ष सोनिया गांधी भी हैं. पत्र पर सोनिया गांधी, राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी के प्रमुख शरद पवार, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री और तृणमूल कांग्रेस की प्रमुख ममता बनर्जी और द्रमुक नेता एवं तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम के स्टालिन के दस्तखत हैं. नेताओं ने यह आग्रह भी किया कि भीमा कोरेगांव के मामले और ‘राजनीति से प्रेरित’ दूसरे मामलों में UAPA के तहत गिरफ्तार किए गए लोगों को रिहा किया जाए.

बता दें एल्गार परिषद मामले में यूएपीए के तहत गिरफ्तार स्वामी की सोमवार को मुंबई के कस्टडी के दौरान एक अस्पताल में मृत्यु हो गई थी.  आज कांग्रेस जिस UAPA का विरोध कर रही है, उसी कानून के पक्ष में यूपीए सरकार ने दलीलें दी थीं. इसी ‘कठोर’ कानून और जमानत के उसके कड़े प्रावधान का तत्कालीन गृह मंत्री पी चिदंबरम ने जोरदार बचाव किया था.

दरअसल, 2008 में, जब यूपीए 11/26 मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम में संशोधन के लिए विधेयक लाया गया तो कांग्रेस का पक्ष कुछ और था. लोकसभा द्वारा विधेयक पारित करने के एक दिन बाद 18 दिसंबर को राज्यसभा में गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) संशोधन विधेयक, 2008 पेश करते हुए, चिदंबरम ने कहा था: ‘मोटे तौर पर हम जो कर रहे हैं वह जमानत देने के रास्ते पर प्रतिबंध लगा रहा है.’

चिदंबरम ने इन प्रतिबंधों को उचित भी ठहराया था. उस वक्त चिदंबरम ने कहा था- ‘मेरा मानना है कि कुछ लोगों ने सोचा कि जमानत ना देना एक असामान्य प्रावधान है, लेकिन ऐसा नहीं है. जघन्य अपराधों में आज भी जब तक कि मामले की पूरी तरह से सुनवाई नहीं हो जाती और फैसला नहीं होता,  तब तक जमानत नहीं मिलती. इसलिए, इसमें कुछ भी असामान्य नहीं है.’

गौरतलब है कि अपनी मृत्यु से ठीक दो दिन पहले, स्वामी ने UAPA की धारा 43D (5) को चुनौती देते हुए बॉम्बे हाई कोर्ट का रुख किया था. इस आतंकवाद विरोधी कानून के तहत जमानत देने के कड़े प्रावधान है.  साल 2008 में संसद में बहस के दौरान वाम दलों के सदस्यों ने नजरबंदी की अवधि 90 दिन से बढ़ाकर 180 दिन करने पर आपत्ति जताई थी. दूसरी ओर, भाजपा को लगा कि सरकार आतंकवाद विरोधी कानून को मजबूत करने के प्रति संवेदनशील है।

उस वक्त राज्यसभा में भाजपा के नेता रहे दिवंगत अरुण जेटली ने सरकार का समर्थन किया था. उन्होंने कहा था कि ‘हम आतंकवाद विरोधी कानून पर इस सरकार का समर्थन कर रहे हैं, लेकिन इस बार सत्ता पक्ष और विपक्ष के बीच अंतर यह है कि विपक्ष इस विधेयक को राष्ट्रीय आवश्यकता के तौर पर समर्थन कर रहा है लेकिन सत्ता पक्ष यह विधेयक लाने में शर्मिंदा है और खेद व्यक्त कर रहा है.’

सीपीएम के सीताराम येचुरी ने इस मुद्दे पर बहस के दौरान कहा था- आप यह सोचें कि अगर आपके लिए चार्जशीट तैयार करने के लिए 90 दिन पर्याप्त नहीं हैं और 180 दिन लगेंगे! तो आप दुनिया को क्या संदेश दे रहे हैं? हम इतने अक्षम हैं? हमारा सिस्टम चार्जशीट नहीं कर सकता. ब्रिटेन में अधिकतम 46 दिन और कनाडा में न्यूनतम एक दिन, अमेरिका में दो दिन, रूस में पांच दिन का वक्त दिया जाता है. यह देश भी आतंकवाद से लड़ रहे हैं.’ चिदंबरम ने इसका जवाब भी दिया था. उन्होंने दावा किया था कि कानून में जोड़े गए प्रावधान ‘मौलिक मानवाधिकारों’ या ‘उचित प्रक्रिया’  को नुकसान पहुंचाए बिना कड़े हैं. उन्होंने कहा था ‘पोटा प्रावधान में कहा गया है कि आप 90 दिन की समय सीमा पार कर सकते हैं. यहां हमने अदालत को ताकत दी है. हमने एक सीमा तय की है और कहा है, ‘180 दिनों से आगे नहीं जा सकते.’



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